17「南灣」-墾丁的遊憩娛樂中心
「沙灘戲水」:機車霖還挺喜歡在沙灘上玩沙灘排球的。為一郊遊、游泳、划船、駕駛帆船之勝地。惟在當地派出正對面之海底有相當強勁之暗流,玩水務請遠離該地。本區漁產量豐富,時可見漁民使用地曳網﹝俗稱牽罟﹞作業的情形81年,墾丁國家公園南灣遊憩區落成啟用。
84年,為維護墾丁地區的沙灘,墾管處曾發起企業人士「認養沙灘活動」。但隨著觀光人常逐漸增加,過重的遊憩壓力,使得墾丁的貝殼以及沙灘上的沙逐漸消失。91年,墾丁南灣的沙灘大縮水,居民盼相關單位想辦法。未來,必須在遊憩區內將沙子沖乾淨才能上岸。
「水上活動管理問題」:84年,墾關處公告墾丁國家公園內超輕機、水上摩托車、海上遊艇及沙漠吉普車等活動,無明確的法令可管,徘徊在法令邊緣。86年,墾管處召開「南灣水域水上摩托車活動試驗專區管理委員會籌備會議」。
94年,7/27,墾丁又發生水上摩托車對撞,華夏科大學生傷重不治的重大意外。其實墾丁水上摩托車,傳出人命意外,己經不是第一次。陳傳霆認為「看到這五年來的傷亡紀錄,這個刺激的遊戲,幾乎年年要命,但主管機關卻一直到最近,才想到要合法化。現在墾丁有200輛的水上摩托車,每年帶來的經濟效益快一億,要他們合法化,現在就在經營的業者,覺得墾管處有私心。業者不配合,整個墾丁還沒有一輛合法的水上摩托車下水,更可怕的是,水上摩托車速度快,撞下去,非死即傷,但救援設備卻跟不上。渡假天堂的海灘什麼時候才能有合法的水上摩托車,大家在等墾管處給個答案。」大家已經玩10年了,但卻不合法,你違法了嗎?水上摩托車競標,可能讓墾丁知性之旅敗興。是故,水上摩托車意外頻傳,究竟是墾管處沒輒、警察無力取締、還是政府無能?(無法可管十幾年=無法解決?)。
其實,墾丁水上活動並非罪過,人們可以選擇對環境較友善的娛樂方式。近年,墾丁國家公園積極輔導相關業者轉型,改經營獨木舟、風帆、衝浪等非動力活動,以減少油污污染,更限制活動範圍、規範海岸距離、乘載人數、活動時間,減低對環境造成的衝擊。此外,墾丁國家公園在南灣遊憩區未來也將與民間合作,陸續舉辦包括風帆、衝浪在內的多項國際邀請賽,希望扭轉墾丁水上活動風氣。以有效管理替代消極的取締,墾管處並提出了「墾丁國家公園海域遊憩活動發展方案」,行政院已經核定,藉由此方案之推動,將達到合宜管理園區內各海域之相關遊憩活動,呈現出嶄新的管理風貌。
「核三廠與珊瑚」:在南灣海域內,墾丁珊瑚產卵,約每年四月前後進入高峰期。墾管處呼籲民眾下海觀賞時,應愛惜生態,不要任意踐踏傷害牠們。然而,因為種種生態問題,如核三廠排放高溫廢水,加上美國各州已立法禁止的水上摩托車(200多台)之油污染,以及每年數百萬觀光人潮所製造的吃喝拉撒過量生活廢水排入海域,使得墾丁海域中的珊瑚不斷白化、死亡。
其實,早在民國80年,台電核三廠的溫排水導致墾丁國家公園旁海域珊瑚白化面積已日漸擴大。墾管處為遏止墾丁海域大片珊瑚白化、死亡繼續惡化,向台電核三廠發出最後通牒,要求出水口水溫降至攝氏
然而,85年,海底珊瑚生態發生歷年來最嚴重白化,初步研判此次大量白化與泥沙沉積物有關,除了熱廢水之外,密集的颱風沖刷大量泥沙至海域等種種因素,造成白化現象擴大。針對墾丁珊瑚白化嚴重現象,墾管處發佈調查結果,元兇確定為核三廠熱廢水,該處將要求核三廠為白化事件負責。為恢復原有生態景觀,台電公司委託台大海洋研究所教授戴昌鳳進行移植復育計畫,復育珊瑚生存率90%以上。
86年,墾丁國家公園內的珊瑚正面臨威脅,威力強大的賀伯颱風,將陸地上的泥沙刮進海中,使得近1/2的珊瑚被泥沙覆蓋,造成白化的情形比核三廠熱廢水還嚴重。台大海洋研究所教授針對泥沙污染及珊瑚白化表示,墾丁國家公園海域泥沙污染問題一年比一年嚴重,如不有效防止的話,美麗的海洋將在2~3年內消失。
87年,根據國際教科文組織統計,台灣的珊瑚礁若再持續的破壞,20年後,台灣的珊瑚礁將減少一半以上。同年,墾管處請台大海洋研究所教授戴昌鳳,進行2天的珊瑚生態總體檢,發現因沈積物和水溫太高使南灣跳石及核三廠出水口海域的珊瑚,面臨浩劫。而墾丁珊瑚白化加速擴散,與聖嬰現象有關。此外,墾丁國家公園到處見浮潛遊客,自然生態保育區被許多浮潛業者據為己有,形成熱鬧的遊憩區,習性不良的潛水客在珊瑚群體刻字留念,更留下破壞者的證據。
總結至今,經過多年努力,台灣海域珊瑚礁的生態至今未見起色(93年)。悠遊墾丁討論區網友moto3412就提及:「10年前去浮潛還可以看到魚兒游來游去,線再看到的只是一堆死珊瑚。」目前,墾管處仍每年持續監測珊瑚生態的變化情形,採取因應措施,期減緩海洋生態惡化(珊瑚白化)的程度。
「污水處理廠」:為了避免墾丁地區住戶及商家排放之廢水污染海域,84年,內政部國家公園計畫委員會通過變更墾丁地區污水下水道系統石牛溪污水處理場用地。87年,墾丁國家公園南灣地區污水下水道系統新建工程完工。目前兩座污水處理廠啟用,大規模的污水排放,均已接管。